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河北石家莊住建局等8部門印發(fā)《石家莊市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》

2020-10-15



石家莊市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案



為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,進一步推進我市綠色建筑高質量發(fā)展,根據(jù)省住建廳等7部門《關于印發(fā)〈綠色建筑創(chuàng)建行動方案〉的通知》(冀建節(jié)科〔2020〕4號)通知要求,制定本實施方案。

 

一、創(chuàng)建對象

 

綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。綠色建筑指在全壽命期內節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,最、大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質量建筑。

 

二、工作目標

 

2022年,全市城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達到95%;建設被動式超低能耗建筑達到230萬平方米以上;新建建筑中綠色建材應用率達到45%。星級綠色建筑持續(xù)增加,既有建筑能效水平不斷提高,住宅健康性能不斷提升,綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣,人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動,形成崇尚綠色生活的社會氛圍。

 

三、重點任務

 

(一)全面推進綠色建筑發(fā)展。一是繼續(xù)嚴格落實《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》,嚴格執(zhí)行綠色建筑標準,在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內的新建民用建筑,全部按照綠色建筑標準進行建設,其中政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū),按照高于綠色建筑基本級標準進行建設。二是提高住宅健康性能。探索健康住宅建設試點示范,按照居住健康可持續(xù)發(fā)展的理念,為居住者營造健康、安全、舒適和環(huán)保的高品質住宅。三是加快綠色建筑專項規(guī)劃編制工作,各縣(市、區(qū))住建局要會同自然資源和規(guī)劃等部門編制綠色建筑專項規(guī)劃,2020年底前完成綠色建筑專項規(guī)劃編制工作。

 

(二)加強綠色建筑過程監(jiān)管。一是支持和鼓勵開發(fā)建設單位采用購買服務或者技術指導的方式聘請專家全過程服務,提升綠色建筑建設水平。二是強化綠色建筑全過程監(jiān)管,特別是對《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》執(zhí)行以后設計、建設的項目,各縣(市、區(qū))要加強項目專項檢查,對建設單位、設計單位、施工圖審查機構、施工單位、監(jiān)理單位等未履行義務和責任的,按照《條例》規(guī)定予以處罰,并利用行業(yè)信用信息管理平臺,發(fā)布不良行為信息記錄,營造誠實守信的市場環(huán)境。三是加強驗收管理,嚴格按照《綠色建筑工程驗收標準》要求進行驗收,對專業(yè)性強的部分可采用聘請專家的方式參與驗收。

 

(三)加強綠色建筑標識管理。一是規(guī)范綠色建筑標識管理,按照綠色建筑評價標識管理辦法組織管理、評價程序和監(jiān)督管理等內容,改變由第三方評價機構進行綠色建筑標識評價的管理模式。由省、市住房和城鄉(xiāng)建設部門按照綠色建筑標識申報、審查、公示程序分別頒發(fā)二星、一星綠色建筑標識,住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)三星級綠色建筑標識。二是鼓勵有條件的機構開展承擔全過程技術咨詢服務,完善綠色建筑評價機制,建立標識撤銷機制,對弄虛作假行為給予限期整改或直接撤銷標識處理,提高綠色建筑標識工作效率和水平。

 

(四)創(chuàng)新金融服務支持綠色建筑發(fā)展。綠色建筑預評審由項目建設單位提出,鼓勵設計和咨詢等相關單位共同參與申報,使用住房公積金購買高于最、低等級綠色建筑標準的新建綠色建筑自住住房的,貸款最、高額度上浮至70萬元。

 

(五)大力發(fā)展被動式超低能耗建筑。一是落實省政府辦公廳《關于支持被動式超低能耗建筑產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》,加大被動式超低能耗建筑推廣力度。以政府投資或以政府投資為主的辦公、學校等公共建筑和集中建設的公租房、專家公寓、人才公寓等居住建筑,原則上按照被動式超低能耗建筑標準規(guī)劃、建設和運行。二是繼續(xù)推進被動式超低能耗建筑發(fā)展,2021年新開工建設 20萬平方米,2022年新開工建筑面積增速不低于10%,全市范圍內力爭形成規(guī)?;^(qū)建設格局。三是加強被動式超低能耗建筑的質量監(jiān)管,建立和完善后評估機制。

 

(六)提升建筑能效水平。加強協(xié)調,整合資源,在城市老舊小區(qū)的完善、提升改造過程中,提高建筑節(jié)能標準,降低建筑能耗水平。繼續(xù)推動機關、事業(yè)單位辦公建筑及大型公共建筑定期開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示。各縣(市、區(qū))要加強能耗監(jiān)測采集點的建設。新建和改造住宅小區(qū),要滿足城市海綿城市建設相關標準,達到國家規(guī)定的雨水徑流控制率指標要求。

 

(七)推進裝配式建筑發(fā)展。大力發(fā)展裝配式建筑,不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例,提升建筑品質,提高建筑產業(yè)化水平。加強技術培訓教育工作,提高裝配式建筑從業(yè)人員的業(yè)務素質和操作技能。推動支持相關企業(yè)提高技術水平,打造裝配式建筑產業(yè)基地。廣泛宣傳裝配式建筑基本知識,營造各方共同關注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。

 

(八)加大綠色建材應用。結合全市綠色建筑發(fā)展需要,深入開展綠色建材產業(yè)示范工作,引導規(guī)范市場消費,逐漸提高全市綠色建材應用比例,推動以外墻保溫材料、高性能節(jié)能門窗及密封材料、高性能混凝土、資源循環(huán)利用等建材產品為重點,加強建材生產、流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,杜絕性能不達標的建材進入市場,推廣納入目錄的綠色節(jié)能技術、建材和產品,在全市工程項目建設中優(yōu)先采用綠色建材。

 

(九)推進新技術和信息共享。支持研發(fā)和推廣與綠色建筑相關的新技術、新工藝、新材料、新設備、新服務。鼓勵高等院校、科研機構和企業(yè)開展綠色建筑技術研發(fā)與應用示范,推動與綠色建筑發(fā)展相關的科技成果轉化、公共技術服務平臺和企業(yè)研發(fā)機構的建設。加強新一代信息技術與建筑工業(yè)化技術的結合,在建造全過程加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的集成與創(chuàng)新應用。推進數(shù)字化設計體系建設,統(tǒng)籌建筑結構、機電設備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,推行一體化集成設計。探索以鋼筋制作安裝、模具安拆、混凝土澆筑、鋼構件下料焊接、隔墻板和集成廚衛(wèi)加工等工廠生產關鍵工藝環(huán)節(jié)為重點的工藝流程數(shù)字化和建筑機器人應用。

 

(十)建立綠色建筑信息共享和監(jiān)督機制。一是配合好省住建廳做好綠色住宅使用者監(jiān)督機制工作。探索逐步將住宅綠色性能和全裝修質量相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書,明確質量保修責任和糾紛處理方式。二是理順綠色建筑項目審批、項目監(jiān)管和違法行為處罰的管理機制,建立信息統(tǒng)一平臺,消除各主管部門之間、各建設管理環(huán)節(jié)之間的信息不對稱,實現(xiàn)綠色建筑項目從立項到竣工驗收的全過程信息共享。

 

四、組織實施

 

(一)加強組織領導。一是充分認識綠色建筑創(chuàng)建活動的重要意義,把綠色建筑創(chuàng)建活動作為重要任務列入工作計劃,精心組織,認真謀劃。二是各縣(市、區(qū))住建局等部門根據(jù)本地實地情況認真落實綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案,制定本地區(qū)創(chuàng)建實施計劃,細化目標任務,落實支持政策,確保創(chuàng)建工作落實到位。各縣(市、區(qū))住建局于2020年10月底前將本地綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案報市住建局。

 

(二)強化績效評價。市住建局會同相關部門按照本方案,對各縣(市、區(qū))綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結評估。各縣(市、區(qū))住建局等部門負責組織本地區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價,接受省、市相關工作評估,積極總結當年進展情況和成效,形成年度報告,并于每年11月15日前報市住建局。

 

(三)提升專業(yè)能力。努力提高從業(yè)人員的業(yè)務素質、技術能力。通過對《綠色建筑評價標準》、《建筑節(jié)能工程施工質量驗收標準》等相關技術標準的宣貫和培訓,提高規(guī)劃、設計、施工、管理、評價、運行等人員的技術水平。

 

(四)加大宣傳力度。充分利用電視、報刊等傳統(tǒng)新聞媒體及網絡、抖音等新媒體直播,廣泛宣傳綠色建筑發(fā)展的重要意義及政策措施,普及綠色建筑發(fā)展理念,科普綠色建筑相關知識。組織綠色建筑和被動式超低能耗建筑技術、材料等現(xiàn)場展會和網上直播等活動,形成全社會支持綠色建筑發(fā)展的良好氛圍。

 

主送∶各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)(區(qū))建設局、發(fā)展和改革委(局)、教育局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、機關事務管理局、住房公積金管理中心、石家莊各縣(市)支行。

 

石家莊市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        2020年9月30日印發(fā)


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