一、裝配式建筑行業(yè)發(fā)展概述

本年度由于新冠疫情的影響，上半年的基本建設活動進展嚴重受阻，到了下半年，由于疫情控制較好，隨著國家和各地政府出臺復工復產(chǎn)和新基建政策的落實，建筑業(yè)又迎來了新一輪強勁增長的發(fā)展機遇。

我國建筑工業(yè)化和裝配式建筑的發(fā)展經(jīng)過近十年的發(fā)展，目前已進入平臺期和攻堅期，雖然全國各地推廣裝配式建筑技術的熱度還在不斷增加，但從各地反饋的產(chǎn)業(yè)化示范基地建設和裝配式工程實施情況分析，都出現(xiàn)了快速發(fā)展過程中的成長煩惱，裝配式建筑實施的規(guī)模和數(shù)量上已經(jīng)達到了相當?shù)囊?guī)模，也取得了一些產(chǎn)業(yè)化推廣科技成果，但體現(xiàn)裝配式建筑提質增效的整體效果還并不明顯，實施過程中也暴露出產(chǎn)業(yè)工人短缺、工程質量不高、建造效率低、工程管理專業(yè)性差等問題，亟需各地進行系統(tǒng)總結和反思。

現(xiàn)有傳統(tǒng)建筑業(yè)管理制度需要不斷創(chuàng)新完善，結合新時期建筑業(yè)的高質量發(fā)展需求，加快推進裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈實施專業(yè)化和職業(yè)化平臺建設。目前我國裝配式建筑相關產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升和軟硬件建設尚未完成，工程建設、設計、施工、生產(chǎn)單位的從業(yè)人員職業(yè)化和專業(yè)化水平較低，對產(chǎn)業(yè)化技術管理能力和工程經(jīng)驗非常欠缺，大多數(shù)企業(yè)依然按傳統(tǒng)現(xiàn)澆結構的最.低價競標理念來實施裝配式項目，普遍存在規(guī)劃設計方案不合理，工期計劃不科學，承包商和構件加工廠的技術管理人員專業(yè)化技術和產(chǎn)業(yè)化實施能力不足，嚴重影響產(chǎn)業(yè)化項目的實施效果，造成工程實施過程存在成本高、質量差、效率低等問題比較突出。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心內涵是采用工業(yè)化精益建造手段建造高品質建筑，實現(xiàn)節(jié)能減排的綠色發(fā)展目標。國內外發(fā)展的經(jīng)驗證明，裝配式建筑是一個系統(tǒng)工程，要循序漸進穩(wěn)步推進人才隊伍建設和工程管理的項目實踐，夯實產(chǎn)品生產(chǎn)和施工質量根基，才能最終實現(xiàn)裝配式建筑的優(yōu)質高效發(fā)展目標。全行業(yè)應該認識到?jīng)]有人才和質量做基礎，停留在趕工期和大規(guī)模復制低品質建筑的做法是不可取也是行不通的。面對全國各地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展轉型升級的迫切需求，各級政府和預制混凝土構件行業(yè)的相關企業(yè)應保持清醒的認識，因地制宜的確定產(chǎn)業(yè)化技術體系和發(fā)展路徑，積極開展試點工程和示范工程的建設，不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，腳踏實地的推進我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。那些不顧客觀條件制約，貪大求全、急于求成的推廣裝配式建筑的做法必須要加以糾正。

二、預制混凝土構件企業(yè)發(fā)展情況

全國的預制工廠投資建設速度過快，缺乏統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的指導，許多預制工廠盲目投資建設，造成大量土地和資源浪費；由于市場份額增長有限，相當數(shù)量工廠接不到訂單或接到訂單也無法運營的現(xiàn)象比較突出，集中暴露了我國預制工廠的投資發(fā)展處于無序狀態(tài)。

（一）PC企業(yè)發(fā)展狀況

2020年全國預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增長依然較快，據(jù)不完全統(tǒng)計這一年新增預制工廠近200家，截至目前全國規(guī)模在3萬立方米以上的預制工廠已超過1200家。由于建設方缺乏PC工廠運營經(jīng)驗，新建PC工廠普遍存在重投資建設，輕運行管理方面的問題，從而造成工廠規(guī)劃設計方案不合理，工藝設備配置不適用，工廠運行效率低等結果。投資較大的新工廠，人員和管理等軟件建設方面存在很大短板，如果沒有產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢，會存在很大經(jīng)營分險，可以預見未來3~5年會有相當多的PC工廠倒閉或轉產(chǎn)。這方面的教訓應引起廣大從業(yè)者或未來投資人的高度關注。

目前預制構件生產(chǎn)的主力軍主要還是利用老的預制工廠或改造升級的工廠，除一些大企業(yè)經(jīng)營管理較好外，多數(shù)工廠的經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益也不容樂觀，面對低價市場競爭的沖擊，貨款回收困難，人員流失嚴重，經(jīng)營管理舉步維艱，除了極少數(shù)差異化發(fā)展的PC企業(yè)效益較好外，絕大多數(shù)企業(yè)都存在虧損狀態(tài)，造成整個PC行業(yè)的運行質量和經(jīng)濟效益大幅下滑。

（二）預制構件產(chǎn)品與技術開發(fā)

目前我國的預制構件產(chǎn)品主要集中在住宅建筑用的預制墻板、預制樓板、預制梁、預制柱、預制樓梯、預制陽臺等方面，該部分構件應用對象以裝配整體式結構工程為主，除北京、上海外大多數(shù)地區(qū)還主要停留在預制疊合板、樓梯、陽臺等水平構件，產(chǎn)品的標準化程度普遍很低，加之產(chǎn)品技術單一，種類較少，嚴重制約其推廣應用。

市政基礎設施類預制構件產(chǎn)品體系包括預制管廊、預制橋梁、預制管片、預制排水管道等，市場規(guī)模大，標準化程度高，產(chǎn)品質量好，逐漸成為PC行業(yè)主力產(chǎn)品，市政構件的發(fā)展一直比較健康有序，是未來建筑構件發(fā)展需要借鑒的標桿。

1 目前全國預制構件產(chǎn)品體系主要發(fā)展方向包括以下幾方面：

（1）對于低多層建筑的裝配式構件技術開發(fā)還處于起步階段，全國各地都還沒有比較成熟的全裝配結構的預制技術體系和產(chǎn)品體系，處于PC發(fā)展領先地位的北京和上海地區(qū)已經(jīng)著手研發(fā)適合低多層建筑的預制建筑體系，做了一些比較成功的試點和示范項目。

（2）工業(yè)類建筑大跨度預制預應力構件的應用逐年提高，目前的雙T 板、預應力空心樓板等構件在大跨度混凝土框架結構和鋼結構中應用越來越受到關注，發(fā)展勢頭較好。

（3）裝配式建筑圍護系統(tǒng)的預制外墻技術開發(fā)是未來發(fā)展的方向，預制外墻具有裝飾、維護、保溫一體化的特點，是裝配式建筑的核心關鍵部品，北京預制建筑工程研究院在此領域一直保持領先地位，近幾年完成了一批有影響高質量外墻掛板項目。

2 近年有不少施工企業(yè)致力于開發(fā)基于工業(yè)化建造的免模產(chǎn)品體系，這是一類專用的設計、生產(chǎn)、施工技術體系，其產(chǎn)品包括：雙皮墻板、空心墻板、桁架模板等，從目前情況看此類技術實施效果并不理想。該類技術屬于專業(yè)技術體系或施工工法，更多強調現(xiàn)澆與免拆模板的施工一體化特點，需要說明的是此類技術對通用設計施工的兼容性較差，本質上并不屬于裝配式混凝土建筑體系范疇，產(chǎn)品也不是一般意義的PC構件，該體系要基于專業(yè)類企業(yè)堅持設計、生產(chǎn)、施工一體化的建造管理模式來實施。

3 裝配式建筑的圍護和裝飾部品類產(chǎn)品開發(fā)已經(jīng)得到全行業(yè)的高度關注，隨著市場需求的增加，各類水泥基輕質功能產(chǎn)品的開發(fā)和應用備受青睞，此類產(chǎn)品包括裝飾類輕型混凝土產(chǎn)品、具有圍護、保溫功能的輕質混凝土板、輕質混凝土隔墻產(chǎn)品等。此類建材制品的用量會逐年增加，但產(chǎn)品性能和質量還有待提升。

（三）預制構件產(chǎn)品質量

我國預制混凝土建筑構件的質量總體水平依然較低，無論是預制構件的外觀質量，還是其制造精度、內在質量都還有很大的提升空間。一方面是由于預制企業(yè)的質量管理基礎薄弱，從業(yè)人員主要從施工和建材企業(yè)轉化過來的，缺乏現(xiàn)代工業(yè)化制造方面的訓練和經(jīng)驗；另一方面還存在技術管理人員和產(chǎn)業(yè)工人短缺現(xiàn)象，導致許多工廠以包代管，雖然工廠數(shù)量增加，但產(chǎn)品質量沒有多少改善；加之施工企業(yè)的質量管理嚴重缺位，這些都制約了預制構件的質量改進和提升。

北京、上海、深圳等一線城市的預制構件質量水平相對較好，除了政府主管部門注重監(jiān)管工作，依次出臺裝配式建筑質量管理辦法，加強對預制構件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品巡查和構件進場檢驗外，還有本地的預制構件標桿企業(yè)引領示范作用非常重要，這些企業(yè)無論是從業(yè)人員工程質量意識還是技術質量管理水平都明顯高出中小企業(yè)。一個地區(qū)的工業(yè)基礎條件好壞是評價裝配式建筑實施質量很重要的基本條件，一個企業(yè)的人員素質和經(jīng)驗積累也同樣決定其發(fā)展質量。

（四）預制構件價格

北京、上海、天津、沈陽等大城市從今年開始陸續(xù)發(fā)布每月的預制構件參考價格信息，由于各地原材料和人工費差異，構件的價格也有差異較大，高低相差達30%左右的幅度，由于預制企業(yè)數(shù)量增加，價格競爭非常激烈，實際價格一般要比市場指導價低20%~30%，造成預制企業(yè)基本沒有利潤空間，多數(shù)新建企業(yè)和實力較差的企業(yè)經(jīng)營處于舉步維艱境地。

預制構件的價格組成包括材料、人工、設備設施等直接費用，還包括管理費、利潤、稅費等間接費用，從目前的企業(yè)生產(chǎn)管理水平來看，整體生產(chǎn)效率并沒有太大差別，價格競爭主要是解決僧多粥少的業(yè)務問題，保證生產(chǎn)正常運行和人員開支的需求，根本談不上積累和發(fā)展的問題，這也是目前大多數(shù)預制工廠面臨的生存和發(fā)展難題。

三 預制混凝土構件行業(yè)發(fā)展對策與建議

全國范圍大規(guī)模預制工廠的建設即將完成，截止目前已經(jīng)建成的PC工廠已超過2000家，設計的PC產(chǎn)能達到5000~6000萬立方米，總體上已遠超目前PC市場的實際需求2200萬立方米左右，除少數(shù)地區(qū)外，大部分地區(qū)預制工廠的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)可以滿足裝配式建筑未來五年發(fā)展的市場需求了，目前再投資新的預制工廠風險極大，新建的預制工廠運行的風險也在日益增加。

（一）如何避免PC工廠投資過熱造成的資源浪費？

政府部門要加強PC工廠項目的立項和用地規(guī)劃的審批工作，原則上要限制預制工廠項目的建設，從源頭上控制預制工廠項目的投資。

企業(yè)層面建議要深入調查了解市場需求，可以通過行業(yè)協(xié)會和專家咨詢等方式慎重決策，注意識別投資風險。

（二）已經(jīng)建成的PC工廠如何擺脫運營困難的局面？

已經(jīng)投資建設預制工廠，擺在很多企業(yè)面前的主要任務就是如何做好經(jīng)營管理工作，首先是要研究市場在哪里？企業(yè)要生產(chǎn)哪些適宜的產(chǎn)品？其次是如何加強管理和提高生產(chǎn)效率？再次是如何形成經(jīng)營特色并保持持續(xù)競爭力提升？這是擺在企業(yè)經(jīng)營管理者面前的重大難題，需要企業(yè)結合當?shù)睾妥陨硖攸c去創(chuàng)新拓展本土化的發(fā)展道路，將主要精力用在企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和精細化管理方面，全面提升預制構件的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。

（三）PC產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展應引起社會各界的高度關注和深入思考

今后預制企業(yè)除了積極參加技術交流和培訓，不斷提升產(chǎn)品質量和管理水平外，還應加強本土化協(xié)作，基于區(qū)域市場的持續(xù)發(fā)展需求，共同維護市場秩序，形成價格自律機制，確保預制企業(yè)的經(jīng)營成果。必要時也可以通過資產(chǎn)重組拓展產(chǎn)品的多元化和專業(yè)化發(fā)展方向，形成裝配式建筑一體化解決方案。

企業(yè)經(jīng)營過程中競爭是不可避免的，只有通過優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則才能確立PC企業(yè)的成功地位。裝配式建筑設計和施工水平還比較低下，PC發(fā)展還處于起步階段，市場規(guī)模較小，產(chǎn)品體系單一，質量服務水平較低等問題比較突出，預制混凝土構件企業(yè)生產(chǎn)任務嚴重不足，造成了各地都出現(xiàn)同質化低價競爭的現(xiàn)象，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品質量管理和售后服務等軟件方面非常欠缺，也導致了許多從事PC業(yè)務的新企業(yè)出現(xiàn)虧損嚴重和運營困難的局面。

我國預制混凝土構件行業(yè)的發(fā)展不會一帆風順和一蹴而就，注定是要歷經(jīng)艱難險阻的磨練，現(xiàn)階段乃至很長一段時間都要面對如何活下去的考驗。廣大預制企業(yè)和從業(yè)者務必要樹立堅定信念，腳踏實地的做好企業(yè)經(jīng)營管理工作，不斷提升產(chǎn)品質量和綜合服務水平，才能真正實現(xiàn)PC行業(yè)高質量發(fā)展的目標。