合政辦發(fā)〔2021〕13號

各鎮(zhèn)人民政府，城關(guān)街道辦事處，縣人民政府各有關(guān)工作部門、洽川風景名勝區(qū)管委會，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：

為了扎實推進我縣裝配式建筑發(fā)展,結(jié)合渭南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)渭南市大力推進裝配式建筑發(fā)展實施方案的通知》(渭政辦發(fā)〔2019〕151號)、渭南人民政府辦公室《關(guān)于加快裝配式建筑發(fā)展的通知》(渭政辦函〔2020〕38號),渭南市促進裝配式建筑發(fā)展聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)<落實徐大彤副省長批示精神扎實推進裝配式建筑發(fā)展的意見〉的通知》精神，經(jīng)縣政府2020年15次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)就加快我縣裝配式建筑發(fā)展工作通知如下：<>

一、在土地供應(yīng)階段保障裝配式建筑項目供地

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）明確:“渭南市屬裝配式建筑積極推進區(qū)”,按照《落實徐大彤副省長批示精神扎實推進裝配式建筑發(fā)展的意見》要求，裝配式建筑綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)分會供地占建筑項目招拍掛土地的比例不少于15%?？h自然資源局要逐年制定年度裝配式建筑供地計劃,落實具體宗地地塊和裝配式建筑用地面積。

對以招拍掛方式出讓土地的建設(shè)項目,縣自然資源局要將宗地地塊是否按照裝配式建筑進行建設(shè)和裝配式建筑用地面積等內(nèi)容納入建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓方案,并落實到土地使用合同;對以劃撥方式供地的建設(shè)項目,要在項目土地預審、土地劃撥決定書等文件中明確宗地地塊是否采用裝配式建筑和裝配式建筑用地面積。

二、落實“財政資金、國有企業(yè)全額投資的房建工程、新建保障性住房項目、農(nóng)村新型墻體示范項目應(yīng)采用裝配式建造方式”這一政策規(guī)定

縣發(fā)展和改革局、行政審批局對以劃拔方式供地的,財政資金投資建設(shè)的學校、醫(yī)院、辦公、公共場館、公共設(shè)施等公益建筑及保障性安居工程項目，在項目立項階段要明確項目按照裝配式建筑進行建設(shè),在項目策劃書(工程可行性研究報告)和投資概算等方面按照裝配式建筑進行審核。

三、規(guī)劃審批階段明確裝配式建筑的指標要求

縣自然資源局對應(yīng)當按照裝配式建筑建設(shè)的工程項目,在規(guī)劃設(shè)計方案審查中要把裝配式建筑建設(shè)要求和裝配率指標納入審查內(nèi)容,在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中要注明項目是否為裝配式建筑及裝配率指標。2020年12月30日前報審的項目,裝配率應(yīng)不低于20%。2020年12月30日起報審的項目,裝配率應(yīng)不低于30%。裝配率計算方法,參照國標《裝配式建筑評價標準》(GB/T51129-2017)的規(guī)定。

四、建立嚴格的裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)管體系,對裝配式建筑項目實施差別化監(jiān)管

施工圖審查階段要復核設(shè)計文件落實裝配式建筑的有關(guān)要求,復核預制率是否滿足相關(guān)要求,在審查合格書中注明裝配式建筑設(shè)計審查結(jié)論,并將相關(guān)信息數(shù)據(jù)推送至縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;裝配式建筑項目的建設(shè)單位在取得施工許可證后,要將項目相關(guān)信息在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進行備案登記(由審批單位負責告知建設(shè)單位），縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對建設(shè)單位組織進行預制率和裝配率驗收的情況進行監(jiān)督。

五、落實裝配式建筑項目享受的以下優(yōu)恵政策

（一）符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)所得稅稅率適用15%。

（二）符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退。

（三）符合條件的裝配式建筑企業(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè))的研究開發(fā)費用,可享受加計扣除稅收優(yōu)惠政策。

（四）裝配式建筑項目施工企業(yè)的質(zhì)量保證金按照以合同總價扣除預制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取繳納。

（五）勞保統(tǒng)籌費對參建各方分別予以返還。

（六）建設(shè)單位繳納的住宅物業(yè)保修金以物業(yè)建筑安裝總造價扣除預制構(gòu)件總價作為基數(shù)乘以2%費率計取。

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免按有關(guān)政策執(zhí)行。

（八）重污染天氣Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時,裝配式建筑施工安裝環(huán)節(jié)可不停工,但不得從事士石方挖掘,石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等室外作業(yè)。

（九）對實施裝配式建筑商品房項目,在辦理《商品房預售許可證》時,允許將裝配式預制構(gòu)件投資計入工程建設(shè)總投資額,納入進度衡量。裝配率大于50%的,工程施工出±0的,即可申請核發(fā)《商品房預售許可證》。

六、建立裝配式建筑統(tǒng)計報告制度

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度對裝配式建筑土地供應(yīng)、項目報審、項目開工、項目竣工情況進行一次統(tǒng)計分析,根據(jù)進展情況及時完善工作舉措、項目計劃?？h發(fā)展改革局、行政審批局、自然資源局于每季度的最后5個工作日前將季度統(tǒng)計報表報縣住建局。年度統(tǒng)計報表于每年12月15日前報送。（聯(lián)系電話:0913-5512230）

合陽縣人民政府辦公室

2021年1月22日